厳しい冬が戦争で荒廃した同国の送電網を崩壊寸前に追い込んでいるにもかかわらず、米国によるウクライナへの数百万ドル規模のエネルギー援助が打ち切られなかったことについて、米国と欧州の当局者の間で懸念が高まっている。
アメリカとウクライナの当局者を含む関係者によると、この援助の本来の目的は、ウクライナの液化天然ガスの輸入と、ロシアの攻撃で被害を受けたインフラの再建を支援することであったという。
米国国際開発庁(USAID)は、バイデン政権中に一部の資金を分配する意向を議会に通知していた。
それにもかかわらず、USAIDがトランプ政権の初期の数週間で事実上閉鎖された後、一部の資金は情報筋によると「官僚的拘束」に陥った。
一部の政権当局者は現在、USAIDの残りの活動を監督する国務省が資金を分配することを支持すると主張している。
代わりに、ウクライナ再建において重要な役割を果たすことが期待される開発金融公社の役割を主張する者もいる。
トランプ政権はこれまでにもウクライナへの援助を差し控えたり、延期したりしてきた。例えば、米国は、場合によってはウクライナから譲歩を引き出すために、米国主導のモスクワとキエフ間の和平交渉の最中に軍事援助の輸送を一時的に停止することもある。
今回のエネルギー支援の遅れは、ウクライナに影響力を行使しようとしたというよりも、官僚組織の混乱や内紛から生じたものとみられる、と2人の関係筋が述べた。
それでも、ウクライナ当局者、米国当局者、欧州当局者、およびこの問題に詳しい他の2人の関係者によると、2つの情報源によれば約2億5000万ドル相当とされるこの援助は停滞しており、発電所やパイプラインに対するロシアの攻撃で数百万人のウクライナ人が厳しい冬の寒さの中に取り残されていることから、ここ数週間で不満が高まっている。
関係者によると、議会議事堂の側近らは凍結された資金について認識しており、追加情報を求めているという。
ウクライナ当局者は、キエフも承知しているが、この話題を持ち出すと外交的な反発を招く可能性を懸念していると述べた。ドナルド・トランプ米大統領は、ウクライナの援助要請に対して冷淡な反応を示すこともあった。
ワシントンのウクライナ大使館報道官、ヘリナ・ユシピウク氏は、ウクライナと米国はエネルギー関連問題で協力していると述べた。
同氏は電子メールで「ウクライナ側と米国側は、ウクライナのエネルギーシステムの安定性を強化するために日々取り組んでいる」と述べた。
開発金融公社の広報担当者は、同庁が「ウクライナの復興努力を支援し、米国とウクライナの経済安全保障と繁栄の共有を促進することを目標に、すべての省庁間のパートナーと緊密に連携している」と述べた。
ホワイトハウス管理予算局は、ウクライナへのエネルギー支援資金が過去に悪用されたことを示唆する重要なUSAID監察総監報告書に明らかに言及した。
「バイデン政権のウクライナのエネルギー部門への支援は大惨事だった。我々はUSAID IGの報告書を入手しており、ウクライナの請負業者が何百万ドル相当のエネルギー製品を、監督不足、汚職、盗難などによりどのように失ったかを示している」と報道官は電子メールで書いた。
「トランプ大統領は、この残酷な戦争に平和をもたらすために誰よりも多くのことを行った。」
トランプ政権による連邦官僚制度の大幅な変更により、同盟国に援助を分配する米国の取り組みは複雑になっている。
例えば、USAIDの事実上の廃止により、資金をいつどのように分配すべきかについて混乱が生じたと複数の関係筋がロイターに語った。
さらに、前政権で情報機関、国家安全保障、外交機関の間の対立を解決していた国家安全保障会議は大幅に縮小された。
さらに、同国の電力部門における汚職の蔓延への懸念から、ウクライナへのエネルギー支援は長らく遅かったと関係者は述べた。
キエフを含むウクライナの主要都市の住民は現在、数時間から数日間続く停電に見舞われており、暖房の停止により家の中は華氏45度(摂氏7度)ほどの寒さになっている。水道も寸断された。
発電機の騒音は街の路上でほぼ常に存在しており、夕方には真っ暗闇に陥ることがよくあります。キエフの夜間最低気温は来週華氏マイナス12度まで下がると予想されている。
ロイターが入手したプレゼンテーションによると、ウクライナ当局者らはここ数日、キエフの外交官に対し、同国の主要エネルギー施設はすべて「損傷または破壊された」と語った。このプレゼンテーションでは、約6億7,500万ユーロ(8億700万ドル)の資金不足のエネルギー需要が明らかになりました。
ウクライナを支援する非営利団体ラゾムの擁護ディレクター、ミコラ・ムルスキー氏は、来週予想される寒波について「アパートの上層部(の階)にいる人々が寒さで死ぬという事実に備えている」と語った。
「彼らは遺体の撤去を準備している。これは非常に深刻だ」