ほとんどのヨーロッパ諸国は、ガザ再建を監督するドナルド・トランプ米大統領の「平和委員会」への参加への同氏の招待を断るか、懸念を理由に参加を「検討している」と丁寧に示唆している。
EU内ではハンガリーとブルガリアのみがこれを受け入れている。これは、当時のジョージ・W・ブッシュ米大統領が加盟国に対しイラク侵攻への参加を呼びかけた2003年に示された団結の実績よりも優れたものである。
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スペイン、英国、ポーランド、ハンガリー、チェコ、スロバキアは「はい」と答えた。
フランスは、トランプ氏の理事会が「ガザの枠組みを超え、特に国連の原則と構造に関して深刻な問題を提起しており、これは疑うことのできない」という理由で招待を拒否した。
トランプ大統領は、デンマーク領グリーンランドを武力で奪取すると脅迫した外交上の論争を受けて、米国の緊密な同盟国であるデンマークを招待しなかったようだ。
米国の指導者は1月22日、スイスのダボスで開催された世界経済フォーラムで平和委員会の憲章に署名し、平和委員会を「これまで創設された最も重要な組織の1つ」と称した。
参加に招待された国の多くは、理事会がその使命を果たすべき国連に代わる試みとして、おそらく重大すぎると感じた。
トランプ大統領は国連は存続すべきだと信じていると述べているが、最近の脅迫は国境侵犯を禁じた国連憲章を尊重しないことを示唆している。
この印象は、ウクライナへの本格的な侵攻の最中に、彼がロシアを参加させたという事実によってさらに強まった。
「トランプ氏は中間選挙までに大勝利が必要だ」
アテネのパンテオン大学国際法教授アンジェロス・シリゴス氏は「トランプ氏は米国の内部について考えている。物事はうまくいっていない。１１月の中間選挙までに大勝利が必要だ」と語った。
シリゴス氏は、ベネズエラのニコラス・マドゥロ大統領誘拐、イラン爆撃、ウクライナ戦争を終わらせるための努力を引き合いに出し、米国大統領は就任1年を国内で売り込める外交政策の勝利を探すことに費やしたと述べた。
トランプ大統領は理事会メンバーに終身会員に1人当たり10億ドルを拠出するよう呼びかけているが、その資金の使い道については明らかにしていない。
彼の義理の息子、ジャレッド・クシュナーは取締役会のメンバーである。
「これはどうやって機能するのでしょうか？トランプと彼の義理の息子はそれを管理できるでしょうか？」シリゴスは尋ねた。
政治学者で欧州大学研究所のフェローであるカトリーヌ・フィエスキ氏は、より野心的な地政学的な目標もあると信じていた。
「あたかもトランプ大統領が意図的に中間勢力を結集させているようだ…これらの勢力が独立して行動し、取引を結ぶ能力を破壊するためだ」と同氏は述べた。
2003年のブッシュ大統領のイラクに対する「有志連合」と同様に、トランプ大統領のイニシアチブは、ベトナム、モンゴルからトルコ、ベラルーシに至るまで、共通の特徴を認識するのが難しい国々を結びつけた。
フィエスキ氏は、トランプ大統領が他の形態の多国間主義を阻止するために中堅諸国を参加させようとしていると信じていたが、これはカナダのマーク・カーニー首相がダボス会議での演説で概説した権力への道であり、トランプ大統領は大いに落胆した。
「大国が対立する世界では、その間にある国々には選択肢があります。 [to] カーニー氏は各国に対し、「異なる問題に対して異なる連合」を結成し、「正当性、誠実性、ルールの力」を活用するよう奨励し、「有利をめぐって互いに競い合うか、影響力を持つ第3の道を作るために連合を結成する」と述べた。
同氏は「世界秩序の崩壊…そして大国間の地政学が何の制約も受けない残酷な現実の始まり」を非難した。
演説後、トランプ大統領はすぐにカナダの招待を取り消した。
フィエスキ氏は、トランプ大統領の目標は権力と正統性の固定化と戦うことだと信じていた。
「ここでは、ある意味で枠組みを提供し、トランプとアメリカに対する可能性を示す組織に彼らを結びつけることになる」とフィエスキ氏は語った。 「これは良性の多国間主義というよりも、戦略的その他のあらゆる種類の自主性を持ち、自国を守る能力を持った中堅諸国を抑制するものである。」
同時に、トランプ大統領は平和委員会が同氏に「国連で現在持っている以上の権限」を与える可能性があると示唆していると述べた。
「トランプ氏はゴルフクラブのようなものだと考えているため、会費を請求するつもりだ」とフィエスキ氏は語った。
「建て替え費用だったら [for Gaza]必ずしも人々がそれに反対するとは思わない」と同氏は述べ、この手数料には「極度の寡頭政治的な動機」の匂いがあると付け加えた。
平和理事会は、ガザ再建を監督するために昨年11月の国連安全保障理事会決議2803によって設立が求められた。
これは「パレスチナ自治政府（PA）がその改革プログラムを満足に完了するまで」のみ存在することを意図した「暫定政権」として定義されている…そして [can] 「ガザの支配を効果的に取り戻す。」
トランプ氏の理事会憲章にはガザについても、理事会の限られた寿命についても言及されていない。その代わりに、理事会の管轄権を「紛争の影響を受ける地域、または紛争の脅威にさらされている地域」に拡大し、「大統領が必要または適切と判断した時点で理事会は解散されるものとする」としている。
多極化の先駆者であり米国主導の世界秩序への挑戦者であると自称している中国は招待を拒否した。
中国外務省の郭嘉坤報道官は先週、「国際情勢がどのように発展しようとも、中国は国連を中心に国際秩序を守ることに断固とした決意を持ち続ける」と述べた。
国連自体もトランプ大統領のこの計画に怒っているようだ。
「国連安全保障理事会は、平和と安全の問題に関して全加盟国を代表して行動する憲章で定められた権限において単独で存在する」とアントニオ・グテーレス国連事務総長は1月26日月曜日、ソーシャルメディアに書いた。
「平和と安全に関する決定に従うよう全加盟国を法的に拘束できる他の団体や特別連合は存在しない」と同氏は書いた。
グテレス氏は、国連安全保障理事会創設から81年が経過した今、世界の力の均衡をよりよく反映することで、国連安全保障理事会の正当性を強化する改革を求めていた。しかし、彼の声明は、トランプ版の平和委員会に対する隠れた批判として読まれる可能性もある。
透明性とガバナンスにも問題があります。
トランプ氏は理事全員を解任する権限を持つ理事長に自らを任命している。同氏は取締役会の幹部を任命し、財務の透明性を任意とし、取締役会は「必要に応じて口座開設を許可する可能性がある」と付け加えた。
