トランプ政権のICEはいかにして危機に陥った政府機関となったのか

トランプ政権のICEはいかにして危機に陥った政府機関となったのか


ミネアポリスで起きた2件の銃撃事件を受け、ビデオ証拠から連邦職員が議定書を無視または無視した可能性が示唆されているが、法律専門家、多くの議員、そして多くの国民の間で、移民税関捜査局と国境警備隊が法執行機関の規範から大きく逸脱した無謀な行動をとっているという認識が高まっている。

徹底した移民取り締まりのために数千人の連邦職員がミネソタ州に群がる中、連邦職員らは1月7日にレニー・グッドさんを、土曜日にはアレックス・プリティさんを射殺した。どちらの事件でも、トランプ政権は被害者を辱め、事実を偽り、地元捜査当局への協力を拒否するというパターンを踏襲してきた。州全域で、移民職員が米国国民や合法移民を逮捕したり、司法令状なしに家や車両に侵入したり、監視員や抗議活動参加者に対して過度の武力行使をしたりする様子が見られている。

ドナルド・トランプ大統領が、2年足らず前にホワイトハウスを取り戻すのに貢献したこの重要な問題への対処方法を拒否したことで、その影響が生じた。元ICE職員らは、ミネソタ州などでのICEの行為が同局の評判を著しく傷つけており、国内の不法移民を見つけて強制送還するという使命をICEが遂行することが困難になる可能性があると警告した。

ICEをより大規模でより攻撃的な形態に変革することは、2期目の初めからトランプ政権の目標であった。トランプ大統領は就任から数週間以内に、移民局に対し、有罪判決を受けた人々の強制送還に重点を置くよう命じる内部ガイドラインを解除し、学校や裁判所、礼拝所での逮捕を禁じた。

政権はまた、ICEの権力乱用を防ぐ仕組みも即座に打ち切った。昨年の人員削減は、市民権・移民サービスオンブズマンや移民拘留オンブズマンなど、移民職員の行動を監督する事務所を直撃した。トランプ政権の監視には十分な不確実性があり、ICEを管轄する別の監視機関である国土安全保障省公民権・自由人権局はウェブページに同局が「存続し、法的に必要な機能を遂行する」との通知を掲載している。

トランプ大統領がICEから長年のガードレールと監視を剥奪する一方、同庁は過去最大規模の採用活動に乗り出し、1年足らずで人員を1万人から2万2千人に倍増した。警察官をより迅速に現場に派遣するため、ICEはジョージア州の連邦法執行訓練センターでの訓練を13週間から6週間に短縮した。 ICEはまた、長年続いていたエージェントの年齢制限を撤廃し、18歳未満と40歳以上の新規エージェントを受け入れた。

国外追放の促進を優先する政権の現在の移民戦略SICE 自体の内部変更に反映されます。秋にICE現地事務所の上級指導者数名が国境警備隊やその他の機関の指導者に交代したと複数の報道機関が報じた。匿名を条件に率直に語る元ICE職員はTIMEに対し、国境警備隊はこれまで米国内陸部で移民法を執行したことがなかったため、内部の変化は「憂慮すべきことだ」と語った。

これらすべては、ICE の予算が年間約 100 億ドルから 850 億ドルに増加し、国内で最も資金を提供されている法執行機関となっている間に起こっています。しかし世論調査によると、国民感情はICEに反感を示している。プリーティ射殺の翌日に実施されたYouGovオンライン世論調査では、ICE終了を支持するアメリカ人が反対よりも多く、46%がICE終了を支持、41%が反対、12%が未定であることが判明した。最も衝撃的なのは、調査によると、共和党員の19%がICE解体を「ある程度または強く支持」しており、今月初めの共和党員の12%から増加した。米国人の明らかに過半数(58%)がICEの戦略の「非常に強力な」説明に同意している。

ニューヨークのカルドゾ法科大学院の法学教授で移民執行の専門家であるリンジー・ナッシュ氏は、トランプ政権が「手袋を脱ぎ」、より有意義に不法滞在者の数を減らすために前政権よりも広い網を張ると約束して就任したと語る。実際のところ、これはICEが犯罪者の国外追放に注力するというトランプ大統領の選挙公約を果たしていないことを意味する。 「データはICEが優先順位に従って逮捕を行っていることを示していない。」ナッシュは言います。 「有罪判決を受けていない多くの人が逮捕されている。」

ミネアポリスでプリーティさんが銃撃されてから数日後、一部のトランプ政権当局者はすぐに退役軍人病院の看護師を法執行機関への脅威だと述べた。クリスティ・ノエム国土安全保障長官は、プリーティ容疑者が「国内テロ行為を犯した」と述べた。ミネアポリスでサージ作戦を指揮する国境警備隊の上級職員グレゴリー・ボビーノ氏は、「個人が最大限の損害を与え、法執行機関を虐殺しようとした状況のようだ」と述べた。しかし、現場からのビデオには、プリーティさんが両手を上げ、右手に電話を持って警察官に近づいている様子が映っている。警官らが地上でプリーティを追い詰めると、もう一人の警官が発砲する直前に一人の警官がプリーティのウエストバンドから拳銃を引き抜くのが目撃された。ミネアポリス警察署長のブライアン・オハラ氏は記者団に対し、プリーティ容疑者は銃の所持許可を得た合法的な銃所有者であると考えられると語った。

ホワイトハウス報道官のキャロリン・リービットは月曜日、FBI、国土安全保障調査局、税関・国境警備局が銃撃事件を調査していると述べた。 「土曜日のあの瞬間に至った状況を明確にしておきたい」とレビット氏は語った。 「この悲劇はミネソタ州の民主党指導者らの意図的で敵対的な抵抗の結果として起きた。」

ウォール・ストリート・ジャーナルとニューヨーク・ポストの保守的な編集委員会は、ミネソタ州におけるトランプ大統領の厳しい移民政策に反対している。同紙は、「この国から『最悪の中の最悪』を取り除くという使命がどれほど崇高なものであっても、それに対する広範な支持は現在急速に薄れつつある」と書き、トランプ大統領がミネソタ州で反乱法を発動するというこれまでの脅しを実行すれば「影響」が生じるだろうと警告した。同紙は、プリティさんの銃撃はトランプ大統領就任にとって「道徳的かつ政治的大失敗」だとし、ミネアポリスのICEの「停止」を求めた。同国における移民取締りの最も声高な支持者の一人であるテキサス州共和党知事グレッグ・アボットさえも月曜日、ICEはミネソタ州での業務を「再調整」する必要があると述べた。

トランプ大統領がミネソタ州の緊張を緩和する用意があるかもしれないことをほのめかし、トランプ大統領は月曜トゥルース・ソーシャルに、その朝ミネソタ州の民主党知事ティム・ウォルツと「非常に良い会話」ができ、二人は「本当に、波長が似ているようだった」と書いた。トランプ大統領は月曜日、地元当局者らと話すため「国境皇帝」トム・ホーマン元ICE長官代理を同州に派遣し、ホーマン氏がトランプ大統領に「直接」報告するとも述べた。

一部の法律専門家は、トランプ政権当局者が入国管理官による過剰な武力行使を容認する環境を作り出し、致命的な遭遇の可能性を高めていると主張している。 1月7日のレニー・グッド射殺後、ホワイトハウス副首席補佐官スティーブン・ミラーはICE職員全員に次のようなメッセージを送った。「あなたには職務を遂行する自由があり、市職​​員も州職員も不法滞在者も左翼扇動者も国内反乱者も、誰もあなたが法的義務や任務を遂行することを止めることはできない。」 J.D.バンス副大統領は、車のフロントガラス越しにグッドの頭に発砲した警察官は「絶対免責によって保護されている」と誤って述べた。ヴァンス氏は先週ミネアポリスでの記者会見でこれを述べ、警察官が政策や法律に違反した場合は懲戒処分を受けるだろうと述べた。

アメリカ自由人権協会は、令状なしの逮捕、正当な理由のない人々の停止、人種プロファイリングなどの違法行為のパターンをやめるようICEに要求するミネソタ州の連邦裁判所への訴訟提起を支援した。この訴訟を起こしたのはムバシル・ハリフ・フセインという20歳の米国人で、12月10日にミネアポリスで昼食に向かう途中、覆面をしたICE職員らに呼び止められ、SUVに乗せられて連邦庁舎まで連行され、そこで手錠をかけられ指紋採取された後、釈放されたと主張した。 「我々は彼らの行為の違法性に関して訴訟を起こしている」とACLUの弁護士ノーリーン・シャーは言う。 「彼らには、政権が主張しているような、やりたいことを何でもできるような全面免疫や全面特権はない。」

このような訴訟は何らかの変更につながる可能性がありますが、職務上の行為に関連した損害賠償を求めて連邦職員を訴える市民の能力には制限があります。シャー氏とACLUは、法廷での法執行に対するガードレールとして国民にさらなる権限を与える法案を議会に可決させたいと考えている。 「私たちがよくやっているのは、『やっていることをやめろ』という差し止めによる救済を求めて訴訟を起こすことですが、実際に危害を加えている警官に対して損害賠償を求める訴訟もできるようにしたいと思っています」とシャー氏は言う。連邦職員によって権利が侵害された場合に国民が損害賠償を求める訴訟を認める「ビベンス法」と呼ばれる法案が上下院の民主党議員によって導入され、数十人の民主党議員の支持を得ている。これまでのところ、法案のスポンサーとして署名した共和党議員はいない。

-Philip Wang氏からのレポート付き



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