2023年10月7日の出来事とガザ戦争の勃発を受けて、イスラエルは2025年12月26日にソマリランドを承認することで地政学的な再評価を意識的に行った。エリトリアにあるイスラエル唯一の軍事基地がフーシ派の攻撃と地域騒乱の増大に敏感であるため、アフリカの角のいくつかの重要な場所にわたる戦略的多様化が必要だった。この決定は、単一の前線作戦基地への依存から得られる作戦上の洞察を象徴している。イランの支援を受けたフーシ派反政府勢力が、商船へのドローンやミサイル攻撃を通じて非対称撹乱作戦を実行する独自の能力を実証している一方で、イスラエルの戦略的評価は、地理的な相互依存を軽減し、エリトリアの不安定な政治同盟から独立して情報収集、兵站調整、海洋監視を促進できる作戦プラットフォームの確立へと移行している。その結果、イスラエル諜報機関は2024年を通じてソマリランドの政治指導部との秘密接触を強化し、最終的に正式な外交承認に達し、イスラエルのネタニヤフ首相はこの措置がイスラエルの紅海への代替アクセスを確立するために計画された長年の秘密諜報協力の直接の結果であることを公然と認めた。
1960 年 6 月 26 日、ソマリランドはイスラエルを含む 35 以上の国から承認を受けました。しかし、同月末に旧イタリア領ソマリ州と合併した。この最初の短命な独立は、ソマリランドの承認に至るまでの長くて平坦でない旅の始まりとなった。 1991年の一方的な独立宣言以来、ハルゲイサは、反政府地域における相対的な多元主義と選挙競争の島として、またソマリア南部を不安定化させ続けるアル・シャバブやその他のジハード主義グループに対する主要な安全保障パートナーとして自らを宣伝することで、失われた法的地位の回復を目指してきた。この承認を求める闘争は、エチオピアの2024年1月1日付の覚書（MOU）によって実証されている。この覚書は、ベルベラ近郊の紅海沿岸20kmへのアクセスに関する将来の承認と、ソマリランドを紅海の安全保障と大国間競争における戦略的資産として確立するためのワシントンでの同時並行的な取り組みを交換するものである。今日の問題は、ソマリランドに承認の訴訟があるかどうかではなく、どの首都が最初に事実上の首都から法定の首都に移行するかである。ここでの問題は、次に何が起こるのか、そしてどのようなシナリオがアフリカの角と中東地域の地域安全保障構造を再構築する可能性があるのかということである。 4 つの主なシナリオを特定できます。
イスラエルによるソマリランドの外交承認は、外部勢力の支援を受けた事実上の国家の「台湾モデル」を確立することになる。このモデルにより、未承認の政治団体は、外部スポンサーとの戦略的パートナーシップを通じて国家としての運営能力と国際的存在感を維持することができ、正式な国連（UN）加盟と世界的認知を回避することができます。このモデルの実際的な有効性は、台湾とソマリランドを比較することによって実証されており、一貫したスポンサーの関与が公式の外交承認の量よりもはるかに重要であることが示されています。イスラエルの承認後、ソマリランドは軍事支援、情報協力、外交ルートによって支援された作戦能力を備えた準国家となり、この枠組み内で意欲的な分離主義運動としての地位を強化することになる。
事実上の国家に関する研究によると、これらの機関は 3 つの主要なメカニズムを通じてその正当性と運営能力を確立しています。1 つはセキュリティ、資金移動、代理などの公共サービスの提供です。国家的大義を支援するために市民社会を動員する。省庁、裁判所、治安機関を含む制度の安定を維持すること。第一と第三のメカニズムを通じて、ソマリランドの法的地位を国際的に受け入れることを示し、それを紅海とアフリカの角地域におけるイスラエルの開発中の安全保障構造に組み込むことで、イスラエルによるソマリランドの承認は確実にソマリランドの存在を強化するだろう。
イスラエルのソマリランド承認は、東アフリカでの影響力を高めながら、イランやトゥルキエなどのライバル国に対抗するためのより大きな地政学的計画の一環である。アフリカの角で安全保障パートナーシップを確立するためのこのアプローチには、情報共有、軍事協力、開発援助が含まれます。イスラエルは、バブ・エル・マンデブ海峡や主要航路付近に外交拠点を確立することで、サウジアラビアやエジプトなどの地域大国と肩を並べる立場をとっている。戦略目標には、特にアブラハム合意後のアフリカへの外交範囲の拡大、インド洋での軍事能力の強化、紅海での安全保障協定への参加などが含まれる。したがって、この認識は一方的な外交行動ではなく、イスラエルが他の地域の影響力と競争する上で重要な役割を果たしている。
イスラエルのソマリランド承認は、ソマリアとソマリランドの間の国境紛争を急激にエスカレートさせ、アフリカの角における地域の安全保障構造を根本的に不安定化させる可能性がある。 2023年にラサノドで武力衝突が発生すると、1991年のソマリア国家崩壊以来沈静化していたハルゲイサに忠実な地元勢力と連邦政府の間の長年の政治的・法的紛争が再浮上し、地域組織の注目を集め、国連安全保障理事会の明示的な介入を招いた。
この激化メカニズムは、国内紛争が近隣諸国に波及し、相互の安全保障上のジレンマや軍事的対応を通じて近隣諸国を不安定化させる「波及効果」を通じて機能する。イスラエルの承認は、特にアデン湾と紅海とインド洋の間の重要な貿易回廊へのアクセスを制御する積み替えハブとしてのベルベラ港の戦略的な位置を考慮すると、海上航行への影響力とアクセスを求める競合する地域および国際勢力の代理戦場としてのソマリランドの立場を強化するだろう。この対立は、保護協定の相反する形で現れている。UAEはソマリランドとエチオピアに多額の投資を行っているが、トルコは自らを「ソマリアの海岸の保護者」として直接的に相殺している。エジプトは40年ぶりに共同防衛協定に基づきソマリアに直接軍事援助も提供した。このような不平等な後援者と顧客の関係のため、ソマリランドの孤立は、アフリカの角の政府とはほとんど関係のない、独自の地政学的目的を追求する外部勢力によって悪用されている。この力関係の一例は、エチオピアとソマリランドが 2024 年に署名した上記の覚書です。
イスラエルのソマリランド承認は、係争中の分離主義運動を正当化する歴史的先例となるが、これはアフリカ連合（AU）の制度的秩序が依存する領土保全の基本原則（uti possidetis juris）を直接損なうことになる。この承認は、ソマリアとソマリランドの間の差し迫った紛争を超えて、アフリカの角と大陸全体にわたる分離主義運動、特にプントランドの自治要求、エチオピアのオロモ解放戦線の領土主張、そして国際的な非承認基準により凍結されている潜在的なティグレ州離脱シナリオを可能にする基礎的な枠組みを生み出すことになるだろう。
カスケード効果は 2 つのメカニズムを通じて作用します。第 1 に、非アフリカ大国であるイスラエルが、領土支配や行政能力に関係なく、準国家的実体を承認することに対する AU の明確な禁止に喜んで違反することを示しており、外部支援がアフリカの制度的合意を超えていることを示唆しています。第二に、それは規範的な法的空白を生み出し、他の野心的な分離主義運動が国家資格、特定の統治能力、国際安全保障上の利益などの同様の正当化を発動して、同情的な外部勢力からの承認を求めることを可能にする。この断片化の軌道は、ソマリアのすでに脆弱な地域の結束を著しく弱め、エチオピア、エリトリア、その他の地域主体が代償的な領土主張を追求したり、安全保障のための分離主義同盟を結成したりすることを奨励し、歴史的にアフリカの角における国家間紛争に先立って行われてきた競争力学を生み出すだろう。
同時に、イスラエルの承認は、拘束力のある多国間の枠組みを、アフリカ全体の利益ではなく大国の対立を反映した二国間安全保障協定に置き換えることを促進することにより、既に弱体化している地域多国間機関である政府間開発当局（IGAD）と新興の紅海フォーラムを事実上廃止することになるだろう。 IGAD は現在、厳しい制度上の制約の下で運営されています。独立した財源が不足しており、人材の能力も限られており、そして重要なことに、地域開発インフラが不足しています。 IGAD 開発銀行は存在せず、その事務局には強制力もありません。加盟国は異なる戦略的利益を維持している。エチオピアは地域覇権を追求し、ソマリアはエチオピアの影響力に挑戦し、エリトリアは二度目の脱退を選択して孤立し、ケニアとウガンダは対立する支援関係に巻き込まれている。イスラエルのソマリランド承認は、同盟の新たな軸を創設することで、こうした分断をさらに広げることになるだろう。ソマリランドの承認を受け入れる国々は、紅海の海洋支配と反イラン協調に焦点を当てた個別の二国間安全保障協定を確立し、IGADの合意メカニズムを迂回する並行安全保障構造を制度化することになる。
この分断は、アフリカの角にまで広がるイランとイスラエルの対立のより広範なパターンを反映しており、そこではイスラエルが非公式の反イラン同盟の一環として一部の地域大国と連携し、重要なシーレーンを制圧し、アフリカ沿岸地域で影響力を行使しようとしている。その結果、アフリカの多国間制度ガバナンスが事実上陳腐化し、二国間の保護に基づく取り決めが支持され、アフリカの集団行動や制度的紛争解決よりも外部の地政学的競争を優先する大国同盟構造を通じて地域の安全保障が民営化されることになるだろう。
ソマリランドが事実上の国家として機能する台湾モデルは強化される可能性が高い。他の疎外された国家や特定の外部勢力との相互承認のこのモデルは、国連やAUの支援を必要とせずに外交の正当性を強化する可能性がある。正式な国際機関から排除されているにもかかわらず外交関係と政府運営を維持しているソマリランドに対する台湾の承認は、この戦略の明らかな例である。
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