ワシントン — 国会議事堂の議員らは政府再開に向けた交渉の次の火種、つまりトランプ大統領の国外追放キャンペーンを遂行する連邦入国管理官に新たな制限を課すかどうかを検討しているため、議会の予算行き詰まりにより、大規模な連邦措置が土曜早朝に停止する可能性がある。
民主党と共和党は今後２週間にわたり、今月ミネソタ州で連邦入国管理官による米国人２人の射殺事件を受けて国土安全保障省が逮捕、拘禁、国外追放にどのように対処すべきかという競合する要求を検討する予定だ。
連邦政府機関の抑制を目指し、上院民主党は木曜日遅く、国土安全保障省への資金を一時的に停止する一方、国防総省、国務省、保健、教育、労働、運輸機関への資金提供を9月30日まで延長するという協定に署名することができた。
この合意は、政府機関の部分的な閉鎖を回避しながらICE戦術を抑制するという民主党の要求に対応する時間を議員に与えることを目的としている。
上院は金曜夜、政府機関閉鎖を阻止する深夜の期限の数時間前に71対29の投票でこの協定を最終決定した。リンジー・グラハム上院議員（共和党、サウスカロライナ州）がパッケージの一部に反対したため、合意案の可決は遅れた。
下院は月曜日までにこの法案を審議する予定だ。政府機関の一部閉鎖は、法案が下院を通過し、トランプ大統領が署名して成立するまで続く。
大統領は、上院民主党が国土安全保障省の改革が承認されない限り、国土安全保障省への資金提供停止に投票しないと表明したことを受けて、この協定を支持している。要求には、連邦職員のマスク着用の禁止、ボディカメラの使用の義務化、家宅捜索や逮捕の前に司法令状の使用を義務付けることなどが含まれる。
民主党はまた、連邦職員が不正行為で告発された場合に地方および州の法執行当局に独立した捜査を行う権限を与えることも要求している。
しかし、この合意にはこれらの改革は含まれていない。交渉にさらに時間を与えると約束するだけで、新たな制裁が合意される保証はない。
カリフォルニア州の民主党上院議員アダム・シフ氏とアレックス・パディラ氏は上院合意に反対票を投じた。木曜日の採決では、両者とも改革を伴わない国土安全保障省へのさらなる資金提供に反対した。
シフ氏は「実際の改革が見られるまではＩＣＥに一銭も支払わない」と約束したため投票しなかった。また、改革を約束するだけでなく、法的要件も約束したと述べた。
シフ氏はツイッターに投稿したビデオメッセージで、「これらの機関へのさらなる資金提供を喜んで支援する前に、こうした改革を見ていきたい」と述べた。
パディラ氏はこの法案に反対票を投じた後、声明で次のように述べた。「私は最初からはっきりしていた。真の監視と説明責任がなければ、ICEとCBPにこれ以上の資金はない」。
下院少数党院内総務ハキーム・ジェフリーズ氏（民主党、ニューヨーク州）は金曜日朝、記者団に対し、民主党は合意に達するまでに2週間が十分な時間かどうか判断すると語った。
ジェフリーズ氏は「時間が十分かどうか判断する」と述べた。 「しかし、これまで見てきたようにICEは制御不能になっているため、この問題に緊急に対処する必要があります。」
一方、上院合意に改革が盛り込まれていないことは、一部の進歩派の間ですでに懸念を引き起こしており、この合意は連邦移民取締りを抑制するために必要なものに達していない、と主張している。
「まず第一に、上院指導部が現時点でさらなる要求をしていないことに本当に残念だ」と下院民主党ロングビーチ選出トップのロバート・ガルシア下院議員は金曜日、記者団に語った。 「この政府機関に何らかの形で資金を提供し続けて、痛みをさらに増大させるだけだという考えは、まったく間違っていると思います。」
ガルシア氏は、上院合意が新たな要件なしに国土安全保障省への資金提供を２週間延長するというのは「とんでもない」と述べた。
「この有害な政府機関を解体する一方で、マスクやボディーカメラの即時撤去やその他すべての改革を要求しないという考えは、とんでもないことだと思う」とガルシア氏は語った。
パサデナ選出の民主党ジュディ・チュー下院議員は声明で、上院合意が下院で可決された後に支持するかどうかはまだ決めていないと述べた。
しかしチュー氏は、「説明責任を果たす措置を講じずに、この政府機関への資金を増やす法案は支持できない」と述べた。
ケビン・カルバート下院議員（共和党、コロナ）は声明で、同法案には米軍への資金提供が含まれているため、超党派の支出パッケージを可決することが議員にとって「極めて重要」であると述べた。
「会長として [House] 国防支出小委員会の皆さん、私は中東で米軍資産が蓄積されている時期に閉鎖がもたらす悪影響を特に懸念している、とカルバート氏は述べた。
カルバート氏は、議員らが昨年の「一つの大きな美しい法案」で国土安全保障省に資金を大量に提供したため、国土安全保障省の活動は閉鎖期間中も継続すると述べた。しかし同氏は、資金調達が滞れば、災害資金や今後のワールドカップなどの主要イベントの警備支援など、同庁の他の機能に影響が出るのではないかと懸念していると述べた。
「私たちはこれらの優先事項に資金を提供する必要がある」と彼は言った。
他の共和党議員らはすでに、民主党がICEを抑制しようとする際に潜在的なハードルに直面すると示唆している。
グラハム氏は、上院での合意を検討する前に立ち止まったのは、聖域都市における地方公務員や州職員の犯罪化を上院で可決することを望んでいたからだ。この用語には厳密な定義はないが、一般に連邦移民当局との協力を制限する地方管轄区域を指す言葉である。
グラハム氏は、「ICEがより良いものになる可能性があることを私に説得することはできるが、民主党側でICEに関わっているからといって聖域都市を放棄するよう説得することは決してできないだろう」と語った。
グラハム氏はまた、連邦捜査官が通知なしに携帯電話にアクセスした場合、自身を含む上院議員が政府を訴えることを可能にする法律の廃止が含まれていたため、協定の可決を遅らせた。法律により、このようなことが起こった場合、上院議員に通知し、1件あたり最大50万ドルの損害賠償を求める訴訟を起こさなければなりません。
「我々は50万ドルで和解するつもりだ――私もその中に含める――だが、あなたはその通知を外した」とグラハム氏は語った。 「私は米国上院での投票を求めています。」
他の上院共和党議員も民主党の要求に懸念を表明しているが、トランプ大統領は民主党の要求をなだめようとしているようだ。
エリック・シュミット上院議員（共和党、ミズーリ州）は、作戦中に連邦職員にマスクを外すよう要求したことは「連邦職員を脅迫し、危害を加えようとする明白な試み」だと述べた。
シュミット氏は上院での演説で、「執行者にとって執行が危険になれば、執行は存続できない」と述べた。 「出てくるのは改革ではなく、デフォルトでの謝罪だ。」
共和党の反対にもかかわらず、上院共和党議員の大半は金曜日に民主党に合流して合意に賛成票を投じる用意があった。しかし、今後数週間以内に協議が再開される際に同氏が少数党に加わるかどうかは定かではない。
最近の歴史を見ると、初期の超党派の支持は、特に未解決の政策論争が残っている場合には、永続的な合意を保証するものではないことが示されている。医療をめぐる議論に関連したこれまでの政府機関閉鎖は、合意に達しない場合に交渉がいかに早く失敗するかを浮き彫りにした。
11月、民主党の小グループが共和党とともに米国史上最長の政府機関閉鎖の終結を可決し、新年に期限切れとなる医療税控除の延長について交渉することを約束した。
元下院議長のナンシー・ペロシ下院議員（民主党、サンフランシスコ）は金曜日、民主党は税額控除の延長に向けて共和党の支持を得ることができず、その結果数百万人の米国人の医療費が増加する結果となったと国民に思い起こさせた。
ペロシ氏はＸへの投稿で「下院民主党は超党派の解決策を可決したが、上院共和党は数百万人の米国民に対するこの重要な救済を阻止している」と述べた。
タイムズ紙のスタッフライター、シーマ・メータ氏がこのレポートに寄稿した。
