マルコ・ルビオ国務長官がワシントンDCで講演
イワン・ヴッチ/AP通信
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イワン・ヴッチ/AP通信
マルコ・ルビオ国務長官は水曜日、国会議事堂で議員らの前に現れ、ニコラス・マドゥロ前大統領の突然の拘束以来初の公の場で証言し、ベネズエラの将来について話し合う予定である。
南米の国に対する新たな焦点とその将来の不確実性により、国家安全保障担当補佐官も務めるベネズエラのルビオ氏の影響力が過大ではないかという疑問が生じている。
ルビオ氏は、1970年代のヘンリー・キッシンジャー国務長官以来、両方の役割を同時に兼務する初めての人物となる。
しかしホワイトハウスは、国家安全保障会議の古い構造は肥大化しすぎており、最終的にはこの政権の機能には不向きであると述べている。
「これはトップダウンのプロセスであり、ボトムアップのプロセスではない。大統領は外交政策の課題を追求するために米国民によって選出され、最終的には米国民にとって最善の選択肢であると感じることに基づいて決定を下す」と記録上で発言する権限を与えられていないホワイトハウス当局者は述べた。
第一次政権でトランプ大統領の国家安全保障問題担当大統領補佐官を務めたジョン・ボルトン氏は、これはルビオ氏への影響ではないとしながらも、「ヘンリー・キッシンジャーを含め、誰にも本当にそんな能力があるかどうかは分からない」と述べた。
国家安全保障問題担当補佐官は、米国が直面するさまざまな複雑性を理解し、より慎重な選択に向けて大統領を導くことが期待されている。
トランプ大統領は昨年、イエメンでの米軍攻撃を議論するオンラインチャットに記者を加えたとして捜査対象となったマイケル・ウォルツ氏の後任として、ルビオ氏に対し、巨大な国家安全保障機構を管理するフルタイムの役割をさらに担うよう要請した。
ボルトン氏によると、トランプ氏とルビオ氏はNSCを切り離し、伝統的に国務省、国防省、財務省などのさまざまな機関のハブとして機能してきたプロセスをひっくり返すことで、この問題をさらに困難にしているという。
ボルトン氏は「プロセスに従えば政策が成功するという保証はない」と述べた。 「しかし、より多くの成功を収める可能性はあります。さまざまなオプションの長所と短所を考慮して、アイデアを検討し、従うべき一貫した計画を立てるようにしてください。」
ボルトン氏は政権から解任された後、猛烈な批判者となった。それ以来、トランプ大統領の司法省は機密情報の取り扱いを誤った疑いでボルトン氏を告訴したが、ボルトン氏はこれを否認している。
ルビオが対処しなければならないのはベネズエラだけではない。これはウクライナ、ガザ、イラン、グリーンランドでもあります。
バイデン政権でNSC報道官を務めたエミリー・ホーン氏は、ベネズエラ作戦の地政学的な影響についてどの程度高度な分析が行われたのか疑問を呈した。彼女は、明確かつ慎重な軍事計画にもかかわらず、どのようにしてこの作戦が敵と同盟国によって不正操作されたのかは不明だと言う。
「しかし、それは、この作戦を実行するために必要なものをすべて持ってきて、翌日、来週、再来週がどうなるかを確実に知っていると言うのとは別のことです」と、現在政治と政策に関するオンラインニュースレターを執筆しているホーン氏は述べた。
ホワイトハウス当局者らは、これまでの成功を考えると不公平だとして、こうした特徴づけを「野球内部」の苦情と呼んで反発した。
ホワイトハウス当局者は「物事が安定して順調に推移しており、協力的な経済関係があり、われわれが統治に最大限の影響力を持っているという事実によって、この考えは完全に否定されると思う」と述べた。
ホワイトハウス当局者らは、ルビオ氏が両方の役割を担っていることと、NSC運営プロセスの合理化により、ルビオ氏はトランプ氏の指示をより効果的に遂行できると述べている。同高官によると、ルビオ氏はほぼ毎日ホワイトハウスを訪れているという。
記録について発言する権限はないある政府高官は、ルビオ氏の３段階計画について指摘し、同氏は上院外交委員会でこの計画についてより詳細に話す予定であると述べた。
最初のステップは安定化であり、国を無政府状態に陥らせないことです。第2段階は、アメリカ企業のベネズエラ市場へのアクセスを改善することを目的としている。第三段階は感染症です。
政権高官は、多くの批評家が最終段階や選挙に飛びつきたがっているが、イラクの教訓を忘れつつあると述べた。
「彼はまったく理想的ではありませんでした、わかりました！」警察官は言いました。 「政府のあらゆる手段を無効にすると、鎮圧するのに20年かかる反乱が引き起こされることになる。」
同高官は、他の政府機関と競合する政策決定メカニズムとして機能するのではなく、大統領の優先事項を実行することに重点を置く、より合理化されたNSCを指摘した。
トランプ政権一期目に国家安全保障会議の首席補佐官を務めたアレクサンダー・グレイ氏は、NPRのタマラ・キース氏に対し、大きな問題についての意見交換会を開く場合には「誠実な仲介者」はそれほど必要ではないと語った。
現在、大西洋評議会の上級研究員を務めるグレイ氏は、「プロセスを形成するという点で、国務長官でもある国家安全保障問題担当補佐官がいることの利点は、人々が全体的に団結しているときにはそれほど重要ではない」と述べた。
ルビオはその中心にいる。そして彼は外交政策機構に狙いを定め、NSCや国務省のような機関は機能不全に陥っており、連絡が取れていないと主張した。
マドゥロ大統領の拘束後、ルビオ氏は世界へのメッセージは、この政権が米国を阻止するためのいかなる国内闘争も許さないということだと述べた。
「言っておきますが、私はこのプロセスを14、15年間見てきました」とルビオ氏は語った。 「私はその問題を回避してきました。誰もが話します。『私はこれをやる、私はあれをやる、私がそこに着いたら、これをやるつもりです。』行動派の社長です。 「なぜ彼らがそれを知らなかったのか理解できません。」
