現在、気候変動の影響は世界レベルでも国家レベルでも顕著です。これは、州、政府、その他の主要組織に紛争とジレンマを引き起こします。気候ガバナンスの複雑さが増しているため、新しい状況に適応するために既存の政策や法律を変更および調整する必要があります。各国政府と国際機関は協力して気候変動のような問題に取り組み、その影響を軽減するための解決策を提供する必要があります。同時に、人間の活動と環境保護との調和の形を見つけるために、自然と環境への配慮を日常生活や政治的意思決定にさらに密接に組み込む必要があります。これには、個人の行動だけでなく、政治的および制度的構造の変化も必要です。気候変動の緩和には、時間に迫られた重要な行動と対応が必要です。この文脈では、自発的なアプローチのみに依存するのは不十分です。このため、州レベルからの明確で一貫した指導が必要です。気候変動を緩和し、環境と自然を保護する上で即時かつ効果的な結果を達成するには、現在および将来の法律と規制の確立と調整を通じて、法律と規制秩序が必要です。
過去数年にわたり、EU は温室効果ガスの排出、大気汚染物質、その他の環境に有害な生成物を削減することを目的とした多くの法律や規制を制定し、施行してきました。同時に、これらの法律の適用範囲、一貫性、実際の実施についての議論が続いており、規制の複雑さや既存の法的枠組みとの不整合の可能性についての懸念もある。 EUは、拘束力のある法律に加えて、加盟国がEUの包括的なビジョンと目標を遵守するよう奨励し、動機付けるための戦略、勧告、意見にも依存しています。ただし、これらの文書には法的拘束力がないため、自発的な行動や個人の解釈の余地が残されており、それは主に政治的意志に依存します。気候変動緩和の取り組みと目標に関しては、自主的な行動や取り組みは善意で前向きなものですが、その広範な影響は課題の規模と緊急性に応えるには不十分です。
加盟国が気候・エネルギー政策における立法的対応を策定するよう促したEU戦略の例の1つは、最近のREPowerEU計画であり、これには2022年に採択されたEU太陽エネルギー戦略も含まれている。この戦略は、気候変動の増大とロシアのウクライナ侵略を受けて、ロシアのエネルギー供給への依存を減らすことを目的として形作られた。この戦略は将来の応用について概説していますが、法的拘束力はなく、当初は主にインスピレーションと指針の枠組みとして機能し、加盟国に再生可能エネルギー、特に太陽エネルギーの利用拡大を奨励します。ユーロスタットの報告によると、2025 年には EU で生成された正味電力の 54% が再生可能エネルギー源によるものとなり、2024 年同四半期の 52.7% から増加しました。この成長は主に太陽エネルギーによって推進されました。純電力生産量に占める再生可能エネルギーの割合が最も高い国は、ノルウェー（非EU諸国、欧州経済領域（EEA）の一部）、デンマーク、ラトビア、オーストリア、クロアチア、ポルトガルで、ドイツはリストで8位となった。それにもかかわらず、特に太陽エネルギーに焦点を当てた場合、ドイツは依然として EU 内で有数の太陽光発電市場の 1 つです。これらの数字は進歩が見られることを示していますが、同時に国や地域の実施アプローチの違いも浮き彫りにしています。
ドイツは、EU戦略の要素を自国の立法制度に率先して組み込む数少ない加盟国の一つである。ドイツは 16 の地域 (Länder) から構成される連邦国家 (ドイツ連邦共和国) であり、各地域は独自の立法権限と制度的責任を持っています。同時に、ガバナンスは、地域、国内、国際という相互に関連した 3 つの柱に基づいて機能します。すべての地域 (Länder) はドイツ憲法の傘下で運営され、EU の基準と法律の対象となります。ドイツの太陽エネルギー産業は、時間の経過とともに大きな変化を遂げてきました。 2012 年頃まで、このセクターは比較的好調で安定していました。政治や政策の変化を受けてこの状況は大きく変化し、生産はもはや国内ではなく主に中国に依存するようになった。この結果は太陽エネルギー部門の民間部門に影響を与え、ドイツの経済構造を変化させ、多くの組織が事業を閉鎖して新たな状況に適応することを余儀なくされました。
ドイツの事例は、法律と法律が開発と政策の進歩を促進する上で中心的な役割を果たしているという議論を例証し、裏付けています。気候変動緩和と地球温暖化に対する国の計画と戦略の一環として、ドイツは気候、エネルギー、環境政策の下で国および地域レベルの立法制度に法律を制定し、施行しました。ドイツは、再生可能エネルギー源の利用の促進と推進を優先しており、特に太陽光と風力エネルギーに重点を置いています。 2022 年以降、バイエルン州、バーデン ヴュルテンベルク州、ベルリン、ハンブルクなどの地域を含むいくつかの地域で、屋上、駐車場、ソーラーパーク、バルコニーでの太陽エネルギーの使用と設置に対する太陽光発電義務が導入されました。地域的な取り組みに加えて、ドイツはEEG、NWG、ソーラーパッケージIなどの立法手段を通じて太陽エネルギー開発に取り組む国家レベルの規制も採用しています。
これらの法的枠組みは、投資、プロジェクト、イニシアチブ、雇用の余地を広げ、民間人による太陽エネルギー利用の実現可能性とアクセスしやすさを高めます。自発的なアプローチは進歩と意識の向上に貢献できますが、気候変動など時間に制約のある地球規模の課題に対処するには規模とスピードが不十分です。危機の際には、拘束力のある法律は、調整された、適時かつ効果的な行動を確保するために不可欠なツールであり続けます。
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