先週、スイスのダボスで開催された世界経済フォーラムでドナルド・トランプ米大統領が平和理事会を立ち上げたことは、帝国のプロジェクトとして非難され、参加した多彩な参加者から嘲笑されている。しかし、この取り組みの地政学的な大胆さは嘲笑によって隠蔽することはできない。それが成功するかどうかは別として、トランプ大統領の平和理事会はすでに、1945年に確立された世界秩序を、それに取って代わるものではないにしても、変えるための最も包括的な試みとなっている。数十年にわたる国連に対する多くの修辞的攻撃とは対照的に、トランプは、いつか国連に匹敵する可能性のある形式と潜在的な機関を創設した。
平和委員会は、2023年10月のイスラエルによる残忍なハマス攻撃を受けて、ガザ地区の平和と再建を促進するという限定された権限を持つ機構として始まった。昨年11月、国連安全保障理事会では、 解像度2803 トランプ大統領に個人的にこの委員会を率いる権限を与えた。トランプ大統領はその任務をガザを超えた平和と安全にまで大胆に拡大した。同氏は、彼の本当の目的は安全保障理事会を疎外することであったとの疑惑が高まっていることをわざわざ否定しなかった。
トランプ政権の理事会の広範な野心を考えると、反覇権主義政治の自称リーダーでありグローバル・サウスの擁護者であるBRICSプラットフォームが米国大統領を激しく攻撃するだろうと予想する人もいるかもしれない。しかし、ブリックスは吠えないライオンだった。多くの党員や候補者はトランプ氏と対決するのではなく、 どちらかが自分のプロジェクトを推進した 黙って参加したり、目をそらしたり。
平和委員会は、そのメンバーを管理し、その政策に対して拒否権を持つ強力な大統領代行、つまりトランプ自身を中心に構成されている。彼はアメリカ大統領の職に就くだけでなく、生涯この職に留まるだろう。理事会は段階的なメンバーシップ システムも提供しています。一般会員の有効期間は 3 年間です。常任理事国は10億ドルで買える。
トランプ大統領はダボス会議の開催に約60カ国を招待。インドネシア、サウジアラビア、エジプト、ヨルダン、トルコ、パキスタン、カタール、アラブ首長国連邦を含む約25カ国が署名した。ハンガリー、ブルガリア、ベラルーシといったヨーロッパの部外者も数名参加した。エジプト、インドネシア、アラブ首長国連邦（BRICS+ の新規加盟国 3 か国）の存在は驚きでした。招待国ではあるがまだBRICSの正式加盟国ではないサウジアラビアも参加した。ハビエル・メイリ大統領の下でBRICS加盟を拒否していたアルゼンチンは、トランプ大統領の新秩序に同調するためにダボスに到着した。
BRICSの当初加盟国のうち、南アフリカは招待されなかった。ブラジルのルイス・イナシオ・ルーラ・ダ・シルバ大統領、理事会招集へのトランプ大統領の招待を拒否 努力 」彼が唯一の所有者である新しい国連を創設してください。」 ルーラ氏は中国の習近平国家主席とインドのナレンドラ・モディ首相に電話し、BRICSの連携強化を促すとともに、トランプ大統領の理事会が「多極化と制度的多国間主義を危険にさらしている」と警告した。ルラ氏の活動はブラジルの不安を強調したが、BRICSとして団結した対応を示すことはできなかった。
中国も正式に批判したが、緊張の高まりは避けた。外務省報道官は「中国は国連を中心に国際秩序を断固として守る」と述べた。関税の圧力や貿易協議が保留されている今、中国がトランプ大統領を挑発することに消極的であることを反映し、そのトーンは異例に軽かった。
インド側はこの招待を受け入れも拒否もしなかった。デリーは関税からイスラマバードとの紛争への干渉まで、トランプ大統領と多くの問題を抱えており、公の場で彼を怒らせることに意味はないと考えている。しかし、ナレンドラ・モディ首相には外出を控える強い理由があった。もし理事会がガザ地区に限定されていたら、参加する余地があったかもしれない。しかし、トランプ大統領が世界平和と紛争解決の責務を拡大すると、インドは当然のことながら、いつか自らもトランプ大統領の活動の標的になるのではないかと懸念した。
この懸念はカシミールに関するものではありません。これはトランプ大統領自身の繰り返しの発言に由来する。 請求 同氏は、2025年5月にインド・パキスタン戦争を停止し、インド・パキスタン間の大規模な平和を推進する熱意を表明した。 新しい デリーとイスラマバード。インドの政治階級は、パキスタンとの紛争を解決するための外部調停を拒否する点で完全に団結しており、トランプ氏は言うまでもない。
ロシアの反応は最も興味深いものだった。ウラジーミル・プーチン大統領は、ロシアはこの提案を「検討」し、「戦略的パートナーと協議する」と述べ、凍結されたロシア資産10億ドルを新理事会に拠出する可能性があると付け加えたが、このコメントは熱意というよりは関心を示していると解釈された。しかし、プーチン大統領が国連を弱体化させようとするトランプ大統領の取り組みに異議を唱えることに消極的であることは間違いない。これは、米国とともに国連を中心とした第二次世界大戦後の秩序を構築する上でのロシアの役割を神聖視するプーチン大統領にとって、かなり苦痛なはずだ。
モスクワの最も近い同盟国であるベラルーシが理事会に加わるという決定も奇妙だった。アレクサンドル・ルカシェンコ大統領がクレムリンの黙認を確実にしたのか、それとも独自に行動したのかは不明だ。もう一つの予想外の署名国であるベトナムは、別のパターンを反映しています。ベトナムはロシアと中国の両国に近い共産主義国家で、米国との巨額の貿易黒字を蓄積しており、トランプ大統領の関税外交の標的になることを必死で避けている。
アジアでは、日本、韓国、オーストラリアを含む米国の同盟国のほとんどが撤退した。しかし、長年にわたって非同盟運動の主導的代弁者であり、東南アジア諸国連合の中心人物であるインドネシアは、熱狂的な支持者となった。インドネシアのプラボウォ・スビアント大統領は、ガザの人々に平和をもたらすことがその中心的な目的であるとして、理事会への参加を擁護した。プラボウォ氏はまた、救援と再建を確実にするために紛争解決機関にイスラエルとともに座る必要があると強調した。同氏のコメントは、ジャカルタがこれまでのパレスチナ人に対するイデオロギー主導の姿勢から、ワシントンとの取引面での連携へと現実的に転換していることを示唆している。
インドネシアの反撃は、トランプ大統領の平和委員会が積極的に促進したイスラム世界の一部でのより広範なパターンの一部だった。 2025年9月、サウジアラビア、トゥルキエ、アラブ首長国連邦、エジプト、ヨルダン、カタールによる共同宣言。 インドネシア、 そしてパキスタンは異常な変化の兆しを見せた。 でその発言は、 彼らのリーダー 「トランプ大統領と協力するという約束を再確認し、戦争を終わらせ、公正かつ永続する平和への地平を開くための大統領のリーダーシップの重要性を強調した。」これは、国連の取り組みもイスラム世界の儀式的な支援の表明も、成果を出すには程遠いという認識を表している。
イスラム諸国によるこの宣言は、米国主導の紛争管理構造を正当化することで、安全保障理事会が11月にトランプ氏の平和委員会を承認するための政治的根拠を築いた。決議2803はトランプ大統領に、安全保障理事会に報告する特別な国際メカニズムを通じてガザの停戦、救援物資の分配、再建を調整する権限を与えた。これにより、チームを任命し、資金を調達し、地域の関係者を関与させる幅広い権限が彼に与えられました。この決議は一時的なものであることを意図していましたが、この決議は事実上、国連の権限を一人の人物に委託するものでした。
この決議は全会一致で可決されました。その重要性は外交上の配慮にあります。ロシアと中国は棄権し、決議案は支持なしで可決された。イギリスとフランスはこれに賛成票を投じた。当時、ヨーロッパの暫定加盟国であるデンマーク、ギリシャ、スロベニアもこれを支持していました。しかし、彼らの誰もダボス会議の理事会憲章に署名しなかった。欧州諸国はガザ問題を超えた理事会に対するワシントンの計画を明らかに誤って判断していた。
安全保障理事会の非常任理事国の非西側諸国（アルジェリア、ガイアナ、パキスタン、パナマ、シエラレオネ、ソマリア、韓国）も賛成票を投じた。大半は人道上の緊急性からそうしたと述べた。彼の意図が何であれ、この瞬間は、安全保障理事会がその中核的責任である世界の平和と安全を初めて個人に委ねた瞬間として記憶されるだろう。
これが安全保障理事会の追悼記事になる可能性はあるだろうか？トランプ大統領の国連任務は2027年末に期限切れとなる。ロシアと中国は更新に拒否権を発動する可能性があるが、その時までに理事会は組織的な勢い、代替的正当性、財政的自主性を獲得しているだろう。そしてそのずっと前から、世界政治に蔓延している多くの前提の脆弱性が暴露されてきました。
まず、いわゆるグローバル・サウス（ガザでのイスラエルの作戦に対する怒りで団結していると伝えられている）は、イスラエルへの圧力を排除し、ガザの将来を統治する上でパレスチナ人にほとんど発言権を与えない決議を支持していた。道徳的立場か地政学的影響力のどちらかを選択することを迫られたとき、グローバル・サウスの主要諸国は米国主導の構造内での影響力を選択した。
第二に、米国後の世界秩序の先鋒として称賛されるBRICSは、これを阻止することができていない。 メンバーのサポートを受けて トランプ大統領の新組織、 これはBRICSの中核原則の多くに違反します。。ブロックの 2024-25 年延長変革的なものとして広く賞賛されていますが、逆に矛盾を加速させています。拡大したBRICSは、米国のバランスをとるというよりも、優先順位が異なり、脆弱性が重なり合う、緩やかで不安定な国家連合であることが明らかになった。これらの州に共通点が 1 つあるとすれば、それは重要性です 彼らは従事します 進行中 両側性 ワシントンとのつながり。
結局のところ、トランプの平和委員会はより深い真実を強調している。世界秩序は団結のスローガンや多国間主義の敬虔な賞賛によってではなく、国益の計算によって形作られているのだ。トランプ大統領の荒っぽいやり方についてどう考えても、彼は過去のパターンを打破する能力を示している。
和平委員会の見通しはトランプ氏の政治的運勢と、米国の外交・安全保障政策に対する同氏の影響力の持続にかかっている。しかし、すでに明らかなことが1つある。それは、中国とロシアが率いる米国の覇権に抵抗する統一グローバル・サウスの神話がダボス会議で溶けてしまったということだ。そして、米国の覇権に対する防波堤と見られていたBRICSの壁にも大きな亀裂が明らかになっている。
