意見 — 2026 年国家防衛戦略 (NDS) は、当然のことながら 2025 年国家安全保障戦略に厳密に準拠しています。これは国防総省の話と、優先事項に関して国防総省がとった行動とも一致している。 NDS には 4 つの取り組みがあります。
- アメリカの祖国を守る – 国土防衛は最優先事項であり、西半球は他の地域よりも優先されています。これには、国境警備、開通交通路（パナマ運河とグリーンランド）、麻薬対策活動、悪影響への対策が含まれます。これは驚くべきことではありません。
- インド太平洋で中国を阻止する – このアプローチは、対立ではなく軍事力による抑止に焦点を当てており、紛争を回避しながら中国の支配を抑止することを目的としています。この戦略は、紛争リスクを軽減するために中国政府との軍間のコミュニケーションを拡大することに重点を置いている。同文書は依然として中国の略奪的行為を引用し、中国が二番目に優先事項であることを明確にしている。
- 同僚との負担分担が増えている – この文書は、同盟国が防衛支出を大幅に増額すべきであると主張し、防衛関連支出の新たな世界基準をGDPの5%に挙げている。また、同盟国に対し、米国が西半球に集中できるよう、世界の自地域の脅威に常に注意を払うよう求めている。
- 米国防衛産業基盤の活性化 – これは軍事的備えを強化する100年に一度の取り組みと言われており、米国に戦争を回避する強さと、必要に応じて危機時に武器を大量生産する能力を与えます。
顕著な省略
- この戦略は台湾の自衛を明確に支持する2022年のバイデン時代の戦略とは異なり、台湾については特に言及も保証もしていない。また、バイデン政権が安全保障上の脅威として認識していた気候変動も除外している。
- おそらく最も懸念すべき問題は、ウクライナがNDSに言及されていないことだろう。この戦略が同盟国から予想される行動をどのように予測するかを示す例として、ロシアに対するウクライナの成功を挙げるのは簡単だろう。また、ロシアを持続的だが対処可能な脅威として描いており、結局のところ米国にとってロシアは重要ではなくなっている。これにより、ウクライナ国外に大混乱をもたらすロシアの能力が損なわれた。これは雄牛に赤旗を振るようなものでもあります。モスクワは世界の舞台で小さなプレーヤーとみなされることを望んでいない。
認知戦争はまだ存在するのでしょうか?
防衛産業基盤は兵器システムやプラットフォームの必要性と同様に重要であると言及されているが、この文書には認知戦争分野での活動の増加については何も記載されていない。これはアメリカが前進する必要がある分野だ。 NDS には認知戦争の必要性を読み取ることができる記述が随所にあります。 NDSは、戦前に地域に選択肢を提供し、アメリカが戦争をしなければならなくなった場合に備えることについて話している。これらの声明は、意思決定者向けのインテリジェンス サポートと非動的オプションの強化をサポートします。具体的には、NDS には次のように記載されています。
- …この戦略により、私たちは物事を明確に把握し、行うべき選択を確実に行うことができます。。
意思決定者には、「物事を見て」状況を理解し、私たちが直面している脅威を警告し明確にするために必要な情報を収集できるオプションや代替案を提供する強力なインテリジェンス コミュニティが必要です。この同じコミュニティは、私たちが選択した選択肢に対する敵対者の反応を分析し、どの道が最も効果的であるかを意思決定者に知らせるのに役立ちます。
- ….他の小規模な脅威を防止または防御するための主導的な取り組みを含む
次に、相手を思いとどまらせるために、相手はあなたのダイナミックな対応だけでなく、あなたが舞台裏で何ができるかを恐れる必要があります。さらに、最終的に戦場に行かなくても、認知戦争は戦場を準備することができます。衝撃作戦は予防に大きな役割を果たします。
- ·…。他の連邦省庁や機関と連携して、偉大な国の比類のない創造性と創意工夫を復活させて活用し、革新的な精神を再燃させましょう…
この声明は、非正規戦闘活動の増加を求める声を支持しているようだ。創造性と創意工夫は認知戦争の特徴であり、同省は他の連邦省庁と提携することによって、認知戦争または非正規戦争の領域内の活動を最大限に支援することができる。
結論
NDS には驚くようなことがなく、それは良いことです。もし NDS が国家安全保障戦略や、過去 1 年間に同省が取ってきた方向性と緊密に連携していなかったら、何か問題が起こっていたでしょう。 NDS が行うことは、陸軍と防衛情報企業全体の優先事項に対する戦略的枠組みを提供することです。これに続いて国家情報戦略を策定する必要がある。国家情報戦略における地域の優先事項は驚くべきことではないが、情報機関がどのように前進すべきかについて国家情報長官が設定した戦略的方向性を見ることは啓発的だろう。
NDS の優先順位は、リソースにある程度の調整が生じることを意味します。報道によると、米国サウスコムとノースコムが単一の米国軍に統合されるという統合司令計画が間もなく変更される可能性がある。 NDS の義務を満たすには、リソース、資金、人材の両方を調整する必要もあります。このような変化が起こるには時間がかかります。専門知識は一夜にして得られるものではありません。
同省は、NDS が要求する能力を、要求される期間内に開発できるように、買収と契約に大きな変更を加える必要がある。同部門がこの方向に進んでいることは明らかです。
それは私たちのパートナーと敵対者に影響を与えます。私たちのパートナーにはさらに多くのことが期待されるでしょうが、それにもかかわらず、政権はこの問題について明確であり、私たちのパートナーは、要求された場合には、さらに強化することができることを示しています。
最後に、NDSは米国が戦いを望んでいないことを明らかにしている。しかし、もし私たちの敵がその方向に動いた場合、私たちが撤退する準備ができていることも明らかです。私たちは動的戦争から遠ざけながらも、準備を整えるために認知戦争にもっと重点を置く必要があります。
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