今週、米国の空母がイランからほど近い中東に到着したのは、米国が世界中でどのように軍事力を強化する計画であるかについての青写真を示した新たな報告書の発表に同盟諸国が反応したためだった。
金曜日の夜遅くに発表された国家防衛戦略(NDS)は、物議を醸す可能性のある政権発表の伝統的な「ニュースダンプ」窓口であり、国内半球を最優先にし、長年の米国の同盟国にロシアと北朝鮮の脅威を阻止するためにさらなる負担を求め、中国との緊張緩和を目指している。
これは、トランプ政権がイランを注意深く監視している理由も説明している。
なぜこれを書いたのか
最新の国防戦略は、米国による同盟国への「より限定的な」支援を与えるという内容で世界の注目を集めている。中国を「対決ではなく武力で」阻止することを構想している。
国防アナリストらは、国防総省が4年ごとに改訂し公表するこの新戦略を、「顕著な」かつ「前例のない」政策転換だと呼んでいる。
米国のジャーマン・マーシャル基金の上級研究員、ケーリー・リー氏は月曜日に発表された分析の中で、「これは確かに第二次世界大戦終結以来、米国の防衛優先順位の最大の変化を示している」と述べ、「世界情勢における米国の役割が大幅に縮小していることを示している」と述べた。
ワシントンとヨーロッパには、NDS の影響を検討し、個人的に不満を漏らす同盟者もいた。
その口調はおそらく偶然ではなかった。ピート・ヘグセス国防長官は戦略の導入部分で、「あらゆる場所で独自に行動することも、指導者自身の無責任な選択に伴う安全保障上の欠陥を補うことも、もはや米国の義務」ではないと書いた。
その代わりに、米国は同盟国に「より限定的な」支援を提供し、「対立ではなく武力によって」中国を阻止するだろう。
NDSによると、中東では米国政府がイラン政権が「ここ数十年に比べて弱体化し、より脆弱になっている」としている。 USSエイブラハム・リンカーン空母打撃群が今週この地域に到着したため、これが米国によるテヘラン攻撃の可能性をどのように促すのかはまだ分からない。
報告書はまた、米国の防衛産業を「スーパーチャージ」する計画についても指摘している。
戦略の重要なポイントは次のとおりです。
アメリカの祖国を守る
ドナルド・トランプ大統領の第一次政権を含むこれまでの政権は、中国やロシアとの競争を同国の安全保障上の最大の脅威に挙げていた。現在、この地域における米国の軍事的優位性が強調されているのは予想されていたことではあるが、それでも印象的だった。
米国が西半球で「米国の軍事的優位性の回復」を目指す中で、モンロー・ドクトリンの「知恵」を引用している。
この目的のため、国防総省は「主要地域への米軍および商業アクセスの保証」に取り組む。パナマ運河、メキシコ湾、グリーンランドがそれに該当すると主張している。
国防総省は今後、トランプ氏の「ゴールデン・ドーム」計画(米国に対する長距離および極超音速ミサイルの脅威を阻止することを目的とした概念的な宇宙ベースのミサイル防衛システム)の開発に注力し、大規模なミサイルの集中砲火を撃破するためのより安価な方法に焦点を当てるだろう。
また、NDSが増大する「脅威」と表現するドローンに対抗する新たな方法を見つけることも強調している。
中国を対立ではなく武力で阻止する
報告書は、国防総省がNDSが「世界で2番目に強力な国」と呼ぶ中国と「敬意を持った関係」を築こうとしていると述べた。
今週、韓国での政策討論会でエルブリッジ・コルビー政策担当国防次官は、戦略文書は中国政府との「不必要な対立」を終わらせることを目的としていると述べた。
その取り組みの中で、国防総省は人民解放軍指導者らとさまざまな方法でより多くの意思疎通を図るつもりだ。
アナリストらは、中国による同島への侵略の可能性が長年懸念されていたにもかかわらず、この文書には台湾についての言及はない、と述べている。
それにもかかわらず、NDS戦略は米国が「中国の歴史的な軍事力増強のペース、規模、質」を明確に監視すべきであると勧告している。
さらに、重要なのは中国を「支配」したり「屈辱を与えたり」することではなく、同国が「われわれや同盟国を支配」するのを防ぐことだと述べた。
同盟国への「より限定的な」支援
NDSは、ロシアは「予見可能な将来にわたって、NATO東部加盟国にとって継続的だが対処可能な脅威」であり続けるだろうと述べている。
国防総省はまた、特に文書にあるように、ロシアが世界最大の核兵器を保有していることから、米軍が本土に対するロシアの脅威から防衛する準備ができていることを保証するだろう。
しかし新戦略は、米国が欧州の同盟国に対し、ロシアに対する自国の防衛について主な責任を負うことを期待していることを明らかにしている。
同戦略によれば、これまでのところ、同盟国は「米国が防衛費を削減し、その代わりに公共の福祉などに投資する一方で、米国が自国を防衛することに満足していることが多い」という。報告書は、米国がいなくても、NATO諸国は集合的に、ロシアを含む侵略から防衛するのに十分な資源を持っていると述べた。それは、棒グラフを使用して、「非米国NATO」諸国のGDP総額が26兆ドルであるのに対し、ロシアのGDPは2兆ドルであると述べています。
NDSは「欧州のNATOは経済規模、人口、ひいては潜在軍事力の点でロシアを小さくしている」と述べている。 「私たちの同盟国はロシアよりもはるかに強力であり、それに近いものではありません。」
しかし、この考えには反対の声もありました。 NATO事務総長のマルク・ルッテは月曜、ブリュッセルの欧州議会議員に対し、「もしここにいる誰かが、米国なしでもEU、あるいは欧州全体が自国を守ることができると改めて考えるなら、夢を見続けてほしい」と語った。 「あなたにはできない。私たちにはできない。私たちはお互いを必要としている。」これは一部の欧州指導者による戦略的自主性の拡大を求める高まりへの対応でもあった。
イランと北朝鮮:依然として脅威
報告書は、北朝鮮の核戦力が「規模と洗練を増して」おり、米国本土に対する脅威となっていると述べた。また、韓国は「多大ではあるがより限定的な米国の支援があれば」自国の防衛に主な責任を負うことができるとも主張している。
しかし中東では、この報告書は警告を発している。
イランはここ数カ月の自国領土への軍事攻撃の結果「深刻な後退」に見舞われているが、「通常の軍事力を再編するつもりのようだ」とNDSは述べている。
さらに、イラン指導者らは「再び核兵器の取得を試みる可能性も残した」と付け加えた。 「また、イラン政権にはアメリカ人の血が流れているという事実、緊密な同盟国であるイスラエルを破壊することに熱中しているという事実、そしてイランとその代理勢力が地域の危機を定期的に扇動し、地域の米軍兵士の生命を危険にさらしているだけでなく、多くの指導者や国民が明らかに望んでいるような平和で豊かな未来を地域が追求することを妨げているという事実も無視することはできない。」
この目的のため、トランプ氏はイランによる抗議活動に対する暴力的な弾圧への懸念とともに、米軍による継続的な脅威を頻繁に引用してきた。
トランプ氏は先週、「万が一に備えて」空母打撃群が現在この地域に滞在していると述べた。 「もしかしたら使わなくても済むかも知れません。」