2026年のグリーンランド大戦争は今のところ保留されているようだ。
今週ダボスで開催された世界経済フォーラムは、米国がデンマーク領グリーンランドを制圧するよう求めるドナルド・トランプ大統領の要求が大半を占め、危機の急速な拡大につながった。会議に先立ち、トランプ大統領は、グリーンランドを米国に売却する合意が得られない限り、デンマークを含む欧州8カ国からの「あらゆる品物」に10％の関税を課すと脅迫し、同島を占領するために軍事力を行使することを明確に否定し、事実上NATO同盟国への侵略を脅迫した。トランプ大統領は火曜日、ソーシャルメディアに「もう後戻りはできない」と投稿した。
しかし、トランプ氏は水曜日に退席した。水曜日のダボス会議での、攻撃的で欧州を非難する演説の中で、同氏は武力行使の脅威を完全に排除したわけではないものの、武力行使の脅威からは距離を置いているように見えた。 （いずれにせよ、ニューヨーク・タイムズ紙が火曜日に報じたように、国防総省は実際にはグリーンランド侵攻計画を立てる任務を負っていない。）その後、その日遅く、マーク・ルッテNATO事務総長との会談後、トランプ大統領はトゥルース・ソーシャルに関税を課さないと投稿し、「グリーンランドに関する将来の協定の枠組み」が合意に達し、提案されているゴールデン・ドーム・ミサイル防衛システムには同領土が含まれており、その役割について協議が行われる可能性があると漠然と述べた。一部の報道では、米国がグリーンランドの狭い地域で軍事基地を建設できるよう主権を与える可能性があると示唆されている。
これはまさにヨーロッパの指導者たちが望んでいた面子を保つような協定であると思われる。デンマークは当初から米国の主権なしでグリーンランドへの米軍駐留について交渉する準備ができていたため、トランプ大統領が勝利を主張する可能性はあるが、何で勝ったのか正確には明らかではない。米国はそのような協定がないまま、70カ国以上で数百の軍事基地を運営している。しかし、グリーンランドとその住民の大部分は当面デンマークの主権下に残るようだ。
しかし、短期的には関係者全員が安静に過ごせるかもしれないが、今回のエピソードで露呈した亀裂は米国とその同盟国の関係を永久に変える可能性がある。以前はトランプ大統領に融和することを望んでいた欧州は、今回はより厳しい交渉とより具体的な脅しで大統領に対抗することで危機を打開しており、欧州の外交関係者らはすでにトランプ大統領のより強硬な姿勢の結果として今回の合意を挙げている。今後を見据え、一部の指導者らは現在、米国が自由世界における指導的地位を放棄するだけでなく、ロシアや中国などの世界的なライバルと並んで潜在的な脅威となる世界について話している。彼らは、これが次の大西洋横断爆発の前の最良の平和であると信じなければなりません。
「欧州諸国は徐々にメッセージを理解する兆しを見せている」と欧州国防庁の元長官ニック・ホイットニー氏はボックスに語った。 「もちろん、メッセージは、この政権下の米国は欧州の同盟国ではなく、実際には欧州の敵だということだ。正直に言おう。」
グリーンランドの事例から得られる最も注目すべき点は、ヨーロッパ人は実際にトランプ大統領からの圧力に耐えることができるということかもしれない。
トランプ氏の過去の発言や政策発表に対する反応から判断すると、これが事実だとは信じられなかったかもしれない。昨年7月、EUは欧州委員会のウルズラ・フォン・デア・ライエン委員長による降伏と広く受け止められ、米国との不均衡な貿易協定に合意した。この会談でフォンデアライエン氏は、加盟国の合意の欠如（加盟27カ国にとって永遠の課題）を交渉する難しさと、トランプ大統領が米国のウクライナ支援から完全に手を引くのを阻止したいという願望に悩まされていた。この経験と、NATO加盟国が国内総生産の5％を国防に費やすと約束するトランプ大統領の要求に同意した6月の首脳会議と相まって、大統領と顧問らは欧州諸国が撤退すると信じるようになった。
欧州外交問題評議会の上級政策研究員、トビアス・ゲールケ氏は「欧州は弱いという感覚をDCで感じたが、それは昨年証明された」と語った。実際のNATO領土が危機に瀕している今回は、賭け金が異なっていたと彼は言う。 「これは単なる経済問題ではなく、主権に関する問題です。 [If Trump succeeded] 「たとえわずかな圧力でも欧州の主権が条件付きであることを全世界に示すことになるだろう。」
EUの最初の反応は、昨年7月に締結された貿易協定の議会承認を停止することであった。危機が続いていれば、米国の航空機、自動車、アルコールなどの製品に対する独自の関税で米国の関税に対応することもできた。
「欧州諸国は、同盟としてのNATOが死んだ人間のようなものであることを受け入れなければならない。」
— ダリボル・ロハク、アメリカン・エンタープライズ研究所で欧州政治を研究する上級研究員
フランスのエマニュエル・マクロン大統領もEUに対し、反強制手段、いわゆる経済報復のバズーカ砲の導入を検討するよう求めた。リトアニアに対する中国の経済圧力キャンペーンを受けて2023年に創設されたACIは、EUがハイテク企業など米国のサービスプロバイダーの欧州市場へのアクセスを拒否するなど、多くの措置を講じることを可能にする可能性がある。これは後から考えられたものかもしれません。
また、欧州向けの長期オプションファイルには、公的年金基金など米国債の保有者に売却を促す内容が含まれており、これは米国金利を押し上げる可能性がある。また今週は、投資家が対立を恐れたため、世界的な米国債の売りがより限定的となったが、ホワイトハウスはこの展開を確実に指摘した。
ユーラシア・グループの欧州担当マネージング・ディレクター、ムジタバ・ラーマン氏は、欧州の指導者らが今回、より背筋を伸ばしている理由は、「EU諸国の資本が『世界秩序』を守る用意ができているからだけではなく、トランプ大統領の緩和は正しい戦略ではないとの見方が多くの人に広まりつつあるからだ」と述べた。
そして、それはグリーンランドだけの問題ではない。同氏は、ガザ再建を監督するための組織案（トランプ氏はより広範な権限を想定しているが）である大統領の「平和理事会」への参加をマクロン氏が拒否したこと、常任理事国に大統領の管理に10億ドルの拠出を義務付けること、また、ヨーロッパ人がある程度の意地を見せようとしている証拠として、トランプ氏がそのためにフランスワインに200％の関税を課すと脅していることを挙げた。
ベルギーのバート・デ・ウェーバー首相は、「我々はホワイトハウスで新大統領を喜ばせようと努めた」と述べた。 …しかし今、非常に多くの越えてはならない一線が越えられており、自尊心のどちらかを選択する必要があります。幸福な家臣であることと、不幸な奴隷であることは別のことです。
一方、6月のNATO首脳会議でトランプ大統領を「パパ」と呼んで眉をひそめたルッテ氏は、米国との交渉では良き警官の役割に定着したようで、現在もトランプ氏のリーダーシップを称賛し続けている。お世辞は、信頼できる抵抗と組み合わせると、依然として役割を果たします。
欧州が実際にその危険な経済対策をどれだけ実行するかは未解決の問題である。しかし、火曜日のダウ平均株価が870ポイント下落したことを考慮すると、市場はグリーンランドを巡る貿易戦争の可能性を真剣に受け止めている。
トランプ大統領もこれを認め、「昨日、アイスランドのせいで初めての株価暴落が起きた。アイスランドのせいですでに多額の費用がかかった」と語った。 (この引用文を正しく読んだのは、トランプ大統領が北方の 2 つの島を混同していたことです。)
グリーンランドへの侵略がNATOの終焉をもたらす可能性があるという欧州指導者らの脅しは、多国間同盟全般、特にNATOにあまり関心のないトランプ大統領にはあまり影響を与えていない。しかし、市場の低迷は別の話です。枠組み合意の発表を受け、水曜日の米国株は大幅上昇した。
危機は沈静化したかもしれないが、今週は依然として転換点となる可能性があった。カナダのマーク・カーニー首相がダボス会議での劇的なスピーチで述べたように、「私たちは変革の時ではなく、変化の時を迎えているのです。」
実際にはその内訳はどのようになりますか?おそらく、他国との関係を改善することで米国の伝統的な同盟国を守っているのだろう。カナダは先週、電気自動車やその他の商品に関する中国との画期的な貿易協定を発表した。英国政府はロンドンに物議を醸している中国の「巨大大使館」を承認した。トランプ大統領の対EU圧力キャンペーンは、中南米における「ドナロ・ドクトリン」と相まって、今月のEUと南米貿易圏メルコスールとの間の通商合意へのゴーサインを加速させた。
また、ロシアとの戦争におけるウクライナの米国支援への依存を減らす取り組みが加速する可能性もある。ほんの数週間前、ヨーロッパの指導者らは、ウクライナの戦後の安全保障に「バックストップ」を提供するという米国の合意を称賛していた。これらの政府が、米国が欧州西部における安全保障上の現実の脅威であることを懸念しながら、欧州東部の安全を保証するよう米国に求めるという考えには、ある程度の認知的不協和が必要である。マクロン大統領の最近の声明によると、フランスは現在、米国に代わってウクライナの情報機関の3分の2を提供している。今回の危機では、トランプ大統領がウクライナに対する米国の支持を利用してグリーンランドで欧州に譲歩を強要しようとするのではないかとの懸念があり、その潜在的な武器を弱めるためにさらなる措置が講じられる可能性が高い。
アメリカン・エンタープライズ研究所で欧州政治を研究する上級研究員デリボール・ロハク氏は、「欧州諸国は、NATOが死んだ者の同盟のように歩き回っていることを受け入れなければならないだろう」と語る。ロハク氏は、ロシアの侵略が依然として強力かつ常に存在する脅威である世界では、この認識がもたらす結果は劇的なものになる可能性があると信じている。
同氏は、「英国が現在持っているものよりも大きく、米国への依存度が低い独自の核抑止力を手に入れる必要があると思う」と述べた。 「今後15年以内にドイツとポーランドが核保有国になったとしても驚かないでしょう。」
元EU国防当局者のウィットニー氏は、米国との相違が欧州諸国の首都の考え方の変化につながる可能性が高いが、EUが現状である以上、それがあまりにも早く起こると期待すべきではないと述べた。 「欧州人にとって、この種のビジネスにリアルタイムで反応するのは非常に難しい」と彼は言う。南ヨーロッパと南東ヨーロッパの政府は、この対立の間、特に強硬な発言に消極的であり、イギリス、ドイツ、スカンジナビアのような国々でも、大西洋を横断する傾向はほとんど変わらず、事態が正常に戻ることを望んでいます。
ウィットニー氏は、戦後の大西洋横断同盟について言及し、「80年以上を見据えるのは難しいことだ」と語った。 「ヨーロッパの高齢者の大多数は団塊の世代であり、私たち団塊の世代が幸運な人生の中で知ってきたことは、完全に逸脱してしまった歴史上ユニークな時期だったということです。」
