米中協力は世界にとって何を意味するのでしょうか？

意見 – 中国は先週、ベネズエラのニコラス・マドゥロ大統領を拘束したことを強く批判した。国務省報道官は、米国の行為はベネズエラに対する「重大な干渉」であり、国際法違反であると述べた。

マドゥロ氏は、「麻薬テロ」陰謀の一環として、コロンビアのゲリラ組織と協力して米国にコカインを密輸した疑いで告発された。とりわけ中国は、マドゥロ氏がこれらの違法薬物を米国に密輸し、数千人の米国人を死亡させているのを阻止する必要性を認識すべきだ。中国は 1839 年から 1842 年のアヘン戦争でこれを経験しました。このとき、政府の反対にもかかわらず、イギリスは中国にアヘンを押し付け、その結果、香港をイギリスに割譲する屈辱的な南京条約が締結されました。マドゥロ氏は敵を援助し、無実のアメリカ人の殺害を共謀することで米国の法律に違反していた。幸いなことに、米国にはこの攻撃を迅速かつ効果的に終わらせる政治的意志と軍事力があった。中国はマドゥロ氏やベネズエラとの緊密な関係にもかかわらず、このことを理解し、批判を避けるべきだ。

4月に予定されているドナルド・トランプ大統領と習近平国家主席の会談は、南シナ海と台湾に関連した緊張を緩和すると予想されている。この会談はまた、両大統領が共通利益のために米中が協力できる国際問題について詳細に話し合う機会となる。

２０２５年の国家安全保障戦略では、台湾を巡る紛争を防ぐことが優先事項であり、台湾海峡の一方的な現状変更を支持しないとしている。また、毎年世界の海運の3分の1が南シナ海を通過しており、米国経済への影響は明らかだとも述べた。

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4月の会談では、トランプ氏と習氏が南シナ海と台湾について率直に話し合い、紛争を防ぐためのガードレールの設置を確保することが可能となる。これらの問題に対処するには、冷静かつ効果的な外交が必要であり、トランプ大統領と習氏の会談では、米国と中国が対立に陥らないようにするために必要な作業グループやプロセスが設立される可能性がある。

これとは別に、アメリカと中国の注意を必要とする国際問題も重要です。主に 1980 年代と 1990 年代における米国と中国の協力の歴史を考慮すると、これはそれほど難しいことではありません。

実際、ソ連に関する情報収集と共有に関して米国との協力を承認したのは、中国の鄧小平主席だった。

中国は1979年12月のソ連のアフガニスタン侵攻に反対し、米国と協力してアフガニスタンの抵抗勢力に武器と物資を提供した。最終的に勝利し、ソ連は敗北を認めて1989年にアフガニスタンから撤退した。アフガニスタン戦争はソ連に膨大な資源、人命、威信を犠牲にし、ソ連を弱体化させ、その後の崩壊の一因となった。

1979 年の国交正常化後、米国と中国はいくつかの国際問題について協力しました。麻薬対策、東南アジアの黄金の三角地帯、そしてビルマから中国と米国へのヘロインの移動に焦点を当てています。テロ対策と過激派ネットワークでの情報共有。

2002年、コリン・パウエル国務長官は中国に対し、北朝鮮の非核化への支援を要請した。翌年、中国は北朝鮮の核開発計画に関する六カ国協議を主催し、2005年9月19日の共同声明ですべての核兵器と核兵器計画の完全かつ検証可能な廃棄を約束するよう北朝鮮を説得することに積極的に貢献した。

中国はまた、SARSや鳥インフルエンザなどの公衆衛生問題でも米国と協力した。

これらの国際問題に関する協力は、問題に特化したものであり、現実的であり、多くの場合、政治的緊張の影響を受けませんでした。実際、対立していた時期であっても、利害が重なる場合には機能的な協力が継続した。

共通利益のための二国間協力をさらに強化する機会

しかし、特にフェンタニル危機に関して米中の麻薬対策協力が続く中、コカイン、ヘロイン、メタンフェタミンの密売にも細心の注意が必要となっている。中国が野心的な核開発計画をめぐる米国との協議に同意することから始めて、不拡散に関する二国間努力を強化するためにさらなる努力がなされる可能性がある。 ISISのような過激派テロ組織の活動はますます活発化しており、テロとの戦いにおいてより良い協力が必要となっている。新型コロナウイルス感染症は、パンデミックに対して有意義な協力が必要であるという警告でした。そして優先事項は、人工知能の合法的かつ倫理的な使用に関する受け入れ可能なガイドラインを確保しながら、宇宙領域が平和的な目的にのみ使用されることを保証することでなければなりません。

今日の米中協力は災害を防ぐことです。米国がベオグラードの中国大使館を誤爆し、中国当局者３人を殺害した１９９９年のベオグラード大使館爆破事件と、中国戦闘機が米偵察機と衝突して中国人パイロットが死亡し、中国が海南島で米乗組員を拘束した２００１年のＥＰ－３事件は、制御不能に陥った可能性のある事件の２つの例である。中国は当初、ビル・クリントン大統領とジョージ・W・ブッシュ大統領の電話会談を支持しており、両大統領はこうした緊迫した事態を和らげることを望んでいた。

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したがって、核リスク削減に関する強力な議論と並んで、危機管理と軍事紛争が議論の議題リストの最上位にあるべきである。核不拡散のほか、北東アジアの安定や核武装した北朝鮮、ロシアや米国、韓国との同盟も議論されるべきだ。

4月のトランプ氏と習氏の首脳会談は、台湾と南シナ海について率直に話し合う機会となり、両国が紛争に陥らないようにする。

このサミットは、米国と中国がすべての国の共通利益のために無数の国際問題に取り組んでいるというメッセージを世界に発信する機会でもある。

著者は元国家情報省副長官。表明された事実、意見、分析に関するすべての記述は著者によるものであり、米国政府の公式立場や見解を反映するものではありません。資料内のいかなる内容も、米国政府の認証や著者の情報や見解の支持を主張または暗示するものとして解釈されるべきではありません。

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