今週、アメリカの歴史の中で例のない紛争で戦線が引かれました。それはアメリカのライバルや敵ではなく、最も近い同盟国との間でした。
今のところ、双方は瀬戸際から後退している。
彼らは、ドナルド・トランプ米大統領がデンマークの一部であるグリーンランドを「取得」することを米国に許可するという要求を取り下げるための公式を見つけたようだ。これは最後通告だったが、デンマークと他のヨーロッパのNATO加盟国は全会一致で拒否した。
なぜこれを書いたのか
グリーンランド紛争はダボスで解決されたかもしれない。しかし、それはワシントンとヨーロッパの同盟国との間に非常に多くの悪意と不信感を生み出し、NATOはおそらく決して回復することはないだろう。
しかし、特にトランプ氏がデンマークの欧州支持者に関税を課した後の緊張の高まりは、西側同盟内の信頼を厳しく試しており、NATOが形骸化する危険にさらされていると懸念する人もいる。
水曜日遅くに合意に達するまでに、NATO指導者の一人、カナダのマーク・カーニー首相は、仲間の「中堅国」に対し、新たな現実を認識するよう促していた。
カーニー氏は、トランプ氏が米国のパートナーとの古い関与ルールを放棄し、権力者が望むものを手に入れることができる「大国」世界を支持することを示唆したと述べた。 「ルールに基づいたシステムは消えつつある」と彼は言う。 「私たちは変化の時期ではなく、過渡期にいます。」
今週の緊張は、年次世界経済フォーラムの開催地であるスイスアルプスの雪を頂いたリゾート都市ダボスという予期せぬ背景で起こった。
ダボス フォーラムは長年にわたり、政治指導者や政策専門家、起業家や投資家が集う場として機能し、国際的な課題に対する協力的な解決策を支援してきました。
しかし今年は、ダボス会議のアプローチと、今週最も期待される講演者であるトランプ大統領の「アメリカ第一主義」の一国主義との間で、世界観を巡る戦争の舞台となった。
同氏がホワイトハウスに復帰して以来、西側同盟国はトランプ氏が米国の力を敵に対してだけでなく、特に貿易面で友好国から譲歩を引き出す能力を発揮できるかどうか懸念するようになった。
しかし、米国はグリーンランドの「所有権」を取得すべきであり、その結果を確実にするために武力行使も可能であるという同氏の主張は、全体への脅威についての懸念を引き起こした。
欧州の指導者らは、米国によるそのような乗っ取りはNATOの終焉を意味すると警告した。
欧州の北大西洋条約機構（NATO）加盟国も先週、デンマークに加わって小規模な軍事派遣団を同島に派遣したが、その目的は安全保障の強化に協力する用意があるとトランプ大統領に安心させることにあった。しかし、大統領はこれをアメリカによるいかなる買収にも反対する動きとみなし、関係国に対する新たな関税で対抗した。
これは欧州各国政府だけでなく、ナイジェル・ファラージ氏の改革英国やドイツの極右オルタナティブなど、トランプ支持の野党からも批判につながった。
水曜日に大統領ヘリコプターがダボスに到着するまでに、欧州の指導者らは敵対行為を軽減する方法を見つけることに自信を持っているというよりも楽観的になっていた。
トランプ氏との公の場での対決を一貫して避けてきた英国のキア・スターマー首相でさえ、米国の関税によってデンマークとグリーンランドが諸島の将来を自ら決定すべきだという主張を弱めることはないと議会に述べた。
トランプ氏がダボス会議のマイクに上がったとき、最初は妥協のムードがあることを示唆するような発言はほとんどなかった。
ショーン・キルパトリック/カナダ通信社/AP
カーニー氏の言う「偉大な権力」大統領として登場したトランプ氏は、米国の富と権力を称賛した。同氏は、同盟国にとっての唯一の希望は米国の協力を基盤とすることであり、米国の関税圧力に応じて協定を結んだ国々が繁栄するだろうと述べた。同氏は欧州指導者らの移民とグリーンエネルギー政策を批判した。
同氏はNATOの価値を否定し、NATOは米国の同盟国に利益をもたらすだけであると示唆した。
グリーンランドに関しては、米国が主導権を握る必要性を強調し、数十年間ワシントンに委ねてきたNATOパートナー国がこの一つの要求に応じるべきだと提案した。
「はい、と言っていただいて結構です。ぜひよろしくお願いします」と彼は彼らに言いました。
「あるいは、ノーと言うのもいいでしょう。そうすれば、私たちは覚えています。」
それでも同氏は、NATO加盟国に対して武力行使の可能性を示唆する信号には手を引いた。その力は「無敵」だが、「武力は使いたくない。武力は使いたくない。武力は行使しない」と語った。
これは、北大西洋条約機構（NATO）事務総長のマーク・ルッテ氏が、グリーンランドと北極圏全域を対象とする「枠組み」安全保障協定についてトランプ氏と協力する道を開くのに役立ったようだ。
大統領は詳細には言及せず、理解は正式な合意には程遠いままだった。
しかし、この取り決めには、グリーンランドにおける米軍の駐留を大幅に強化し、効果的な安全管理を行うことが含まれるようだ。これらの条項は、デンマークの主権とグリーンランドの自治地方政府の意見が尊重されるというヨーロッパ人の警告を条件として、コペンハーゲンとワシントンの間の1951年の協定に基づいて常に可能であった。
そしてヨーロッパ人にとって重要なことは、トランプ氏が関税を撤廃すると発表したことだ。
現在の重要な問題は、同盟国が彼の政策優先事項を採用すべきだというトランプ氏の明白な主張によって、大西洋同盟の基盤であるワシントンに対する欧州の信頼がどの程度損なわれたかである。
欧州は、特にウクライナがロシアの侵略的な力に耐えられるようにするためには、依然として米国が必要であることを認識している。
しかし、グリーンランド危機をめぐって大西洋を越えた信頼は低下している。ダボスの聴衆の間で感じられたのは、おそらく古い関係が永遠に壊れてしまうということだった。
彼らは、ヨーロッパの指導者たちに向けたトランプ氏の暴言をほぼ冷静に聞いていた。
しかし、米国は変わった、他国は新たな協力の道を築き、国際的な「正統性と誠実さ」を守らなければならないというカナダ首相の明確なメッセージは、これらの会合で全く異なる反応を引き出したが、これは異例のことだった。
彼はスタンディングオベーションを受けた。
