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意見 — 2026 ～ 25 年の世界的なテロシナリオ番目 9/11テロ攻撃記念日を迎える今年は、9/11以降のどの時期よりも不確実で、複雑で、燃えやすい年となっている。米国の強力な対テロ戦略を立てるには、特にトランプ政権の2年目には、ナイジェリアでのISISに対する単独攻撃、シリアでの懲罰的な対テロ作戦、あるいはより厳しいレトリックが必要となるだろう。 トランプ政権のテロ対策戦略には、国際的なテロ対策協力を促進しながら、幅広いテロ対策ツールを活用する国内、国際、法的信頼性という正当性が必要となる。正当性がなければ、戦略的に成功した対テロ作戦であっても、見当違いになり、政治化され、最終的には自滅的な結果になる危険性があります。 テロリストの脅威のシナリオ 過激派の暴力はもはやきちんとしたイデオロギーの路線に準拠していません。テロリストの動機と推進者は理解するのが難しい形で絡み合っていますが、進化しています。今日の過激派環境では、イデオロギーの純粋性は過激派とはほとんど関係がありません。 同時に、国家主導の諜報員がますますテロリストのように行動するようになっている。ロシア諜報機関に関連した妨害計画は、テロとハイブリッド戦争の境界線を曖昧にしている。イスラム革命防衛隊の将校はレバノンのヒズボラ司令官に実践的な訓練を提供している。この種のリスクに対処するには、特に諜報協力、法的権限、公的支援が不可欠な同盟国間では正当性も必要です。 中東ほどこの脅威の状況が希薄な場所はありません。 2023年10月7日のハマスの攻撃は、この地域における権力の大幅な再均衡をもたらした。それでも、シリアの取り組みは不完全だ。そこでの権力の空白は外国の聖戦戦士を招き、イスラエルの国境地帯のコミュニティを脅かし、将来的にイランの影響力が再び台頭する機会を生み出している。 友好的なアハメド・アル・シャラー率いる政府と並んでシリアでささやかではあるが継続している米国の駐留は、依然としてイスラム国の復活に対する戦略的な防波堤であり、パートナーの信頼を維持するのに役立つ米国のコミットメントの強力なシグナルである。しかし、米国の対テロ駐留とアル・シャラとの同盟にはリスクがないわけではない。12月には、ISISの単独ガンマンがシリア中部で3人の米国人を殺害した。この国はこれまで、そして今も宗派主義とテロリズムに悩まされており、深く分裂したシリアの支配を回復することは依然として困難であることを意味している。 全体として、現在の国際的なテロの脅威の状況は不安定で予測が難しく、資源の制約により課題はさらに複雑になっています。このような環境では、正当性が力を倍増させるものとなります。アメリカが「善のための力」であるという信念、信頼できるメッセージ、そしてアメリカ政府の行動が適切であるとみなされるという自信は、大いに役立つ可能性がある。 これは抽象的な懸念事項ではありません。今日のテロリズムは、矛盾した情報環境、二極化した社会、脆弱な国家の中で繁栄しています。つまり、国際的な聖戦ネットワークは現在、国内の暴力的過激派や、テロ、反乱、ハイブリッド戦争の間の境界線を曖昧にするオンライン過激化エコシステムと共存しているのだ。テロリストのプロパガンダは、西側諸国の人々、特にオンラインで過激化している若い世代の間で反響を呼び続けています。この環境では、正当性はもはや健全な戦略の二次的な利点ではなく、中心的な指針となっています。 トランプ政権の対テロアプローチ 私たちは、トランプ2.0の対テロ努力の軌道について、より明確な情報を求めています。テロ対策コミュニティの多くがその発表を心待ちにしているため、まだ正式に明確になっていない戦略を検討するのは時期尚早です。歴史は役に立つ思い出を与えてくれます。トランプ政権はこれまで、テロ対策に関する国家戦略を発足２年目まで公表していなかった。 2018年にそれが発表されたとき、批評家も支持者も同様に、それがイデオロギーの行き過ぎではなく専門的な判断を反映していることを認めました。その文書はテロの拡大を認識し、米国政府内だけでなく、多くの長年の同盟国を含む国外でもテロ対策パートナーシップを強化するよう求めた。 その戦略を持続可能にしたのは、その正当性でした。当局者は法の範囲内に保たれ、脅威の評価は証拠に基づいて行われ、政策は誤った仮定についてストレステストが行​​われ、外国とのパートナーシップは取引関係ではなく戦略的資産として扱われた。…